Postojeća aglomeracija nastala je na ruševinama turskog sela koje je održalo kontinuitet naselja na istom mestu, još od rimskog Taurunuma. Tokom XVIII veka Staro jezgro Zemuna preraslo je u gradsko naselje. Formirano je u obliku nepravilnog kvadrata sa mrežom ulica uglavnom ortogonalne šeme, unutrašnjom zonskom podelom i glavnom ulicom koja deli varoš na istočni i zapadni deo. Ove osnovne karakteristike Staro jezgro je zadržalo sve do danas. Sačuvan gradjevinski fond dokumentuje razvoj gradjevinskih tehnika, raznorodnost arhitektonskih oblika, tipova i stilova, kao i kulturne uticaje. U arhitekturi Starog jezgra Zemuna sačuvan je kontinuitet gradskih institucija, privrednih prilika i društvenih tokova, razvoja vojnih, sanitarnih, prosvetnih, verskih i saobraćajnih ustanova. Razvoj nivoa stanovanja, komunalnog uredjenja i arhitektosnkih stilova može se pratiti i na stambenom fondu. Stare trase i nazivi ulica, grupacije kuća, ambijenti i atmosfera, sastavni su deo prostornih odnosa i životnog okvira ostvarenog u vremenskom rasponu od početka XVIII veka do danas.
Službeni glasnik SRS br. 14/79
